仗义执言:强化地区行政架构
- 葛佩帆 立法会议员

笔者所属政党建议参考2016年开始推行的「地区主导行动计划」,由各区自行商议,以实践「地区问题、地区解决;地区机遇、地区掌握」的理念。

地区行政架构重构为当务之急,早前各界出谋献策,促政府就区议会、分区委员会、灭罪委员会、防火委员会及民政处等角色和职能进行探讨,作出切合社会需要的调整;考虑从分区委员会等架构,吸纳合适的人才加入区议会内,让议会内包含当然、委任及民选议员,令有关组成更多元化。笔者认为区议会与分区委员会有不少重合之处,相信完善职能有助提升议事、服务市民的水準。

由于民政事务专员是政府在地区层面的代表,专责落实和统筹地区工作,并推动区内市民参与地区事务,被视作地区与政府部门的桥樑。惟早前揽炒派议员主导区议会,胡乱提出议程及动议,阻碍了区议会和政府之间的沟通与协调。政府应赋予专员更大权力,强化其在协调政府地区工作上的角色。同时要尽快恢复地区民生服务,摆脱区议会不能运作的困扰,更好地服务市民、建设社区,让解决地区问题和掌握地区机遇的项目可以同时在社区推展。

随着大批揽炒派离开区议会,社会重回正轨,市民对良政善治的要求更高。地区行政的改革不应聚焦于形式,更要聚焦如何引进不同界别的人才,提升议事能力。早年区议会设有委任制,让各界精英及专业人士,能通过委任进入议会发挥作用,提升了议会质素,亦为香港引入了更多从政人才。政府将来或可考虑恢复部分委任制,完善职能。此外,政府亦要重视与地区各基层组织联繫,提升地方行政的施政效能,真正做到地区行政,以民为本。

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