2021-10-18 (香港)东方日报 龙门阵

共同环保

立法会议员何君尧

全世界都在关注环境保护,港府也将环保政策作为未来施政重点,《2021年施政报告》中宣布了「净零发电」、「节能绿建」、「绿色运输」和「全民减废」四大减碳策略,为实现在2050年前达致碳中和的目标。

在上周二进行的立法会环境事务委员会会议上,环境局表示会发布《香港气候行动蓝图2050》,详细阐述策略和目标,笔者十分支持,但需注意的是,我们有策略和目标之时,也要注意落实执行细节,否则难以说服大众一起参与。

环保不单止对香港来说,更对世界而言,是一件好重要的任务。特区提出争取于2050年前实现碳中和的目标,看起来都不错,但到底怎么落地实施减低碳排放,如何处理塑料、玻璃和四电一脑等废物?怎样源头减废或循环再用?全部都是有商业和科技上的因素?究竟有甚么具体创新的思维?政府都要一一解释清楚,不仅要提供具体的蓝图,还要提供金钱、技术、资源、撮合智慧和合作团队,以及宣传等等,全部做足,才可促使持份者接受,更多人了解和参与。

实现环保目标,笔者建议政府扮演三个角色:

第一, 政策和执行推手。虽然政府是环保政策的制订者,但也是落实工作的推动和执行者,同时要与创新及科技局展开合作。《施政报告》提出创科局未来将会重组成「创新科技及工业局」,以推动香港再工业化。政府更预留250公顷土地予创新科技发展,而环保是工业亦可以是创新科技范畴,促进现有工业现代化和环保化是恰当不过。

第二, 合作伙伴的撮合者。实现环保目标,仅靠政府自身孤掌难鸣,寻找帮手是必须的。政府应撮合大学参与以提高产业学研水平;撮合法律行业的参与以提高生产过程的合法性;撮合其他中介服务的参与以提高经济效益和产业化。

第三, 游戏监督和利益分配者。在挑选和撮合各中介服务者过程中,确保参与者的专业水平和承诺表现,钱要花得合理。有些中介或环保团体口号喊得很响,但其实只在乎中间抽水。政府必须确保参与者能有所发挥有所作为,也确保利益公平分配。

笔者认为,在涉及公共政策上,政府是政策制订者,也是执行者、资金提供者、技术指导者。环保既是商业,也是公益,政府在利益分配上可朝共同富裕的方向进发。

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